Amnesty International Česká republika

Uprchlíci v ČR

Uprchlíci u nás hledají ochranu z řady různých důvodů. V jejich vlasti jim hrozí nebezpečí ozbrojených konfliktům, pronásledování z politických či náboženských důvodů, nebo například extrémní chudoba. Podmínky přijetí uprchlíků v České republice, stejně jako v dalších evropských státech, jsou mnohdy nedůstojné.

Uprchlíci v České republice v roce 2007

V roce 2007 požádalo o azyl v České republice 1 878 osob, v předchozím roce to bylo 3 016 žadatelů. Česká republika poskytla v roce 2007 azyl 119 uprchlíkům, tedy přibližně 6,34 % z celkového počtu žadatelů. Většina azylantů z roku 2007 a první poloviny roku 2008 pochází z Ukrajiny, Mongolska a Turecka. Od roku 1990 bylo celkem uděleno 3 244 azylů – na prvních místech jsou Rumunsko, Rusko a Afghánistán.

Během doby, kdy se rozhoduje o udělení azylu, žijí žadatelé v pobytových střediscích, což jsou většinou bývalá sovětská kasárna daleko od měst, často se špatným dopravním spojením a s minimem možností využití volného času. Žadatelé se sice mohou rozhodnout pro soukromé ubytování, ale pouze pokud na to mají finance. Kapesné, které žadatelům o azyl vyplácí stát, je spíše symbolické hodnoty. Pracovní povolení mohou žadatelé o azyl získat až po jednom roce pobytu v ČR, a i to je spojeno s různými omezeními jak pro ně, tak pro zaměstnavatele. Podle českého azylového zákona by procedura udělování azylu neměla přesáhnout 90 dní. Celý tento proces však může trvat vzhledem k odvoláním a zaneprázdněnosti soudů 3-4 roky a někdy i více. To znamená 4 roky nejistoty, strachu, nečinnosti a obav, a na konci většinu z žadatelů čeká pouze zamítnutí.

Lidé, kteří v České republice žádají o azyl, zde chtějí začít nový život a zapojit se do společnosti. Jejich úspěšná integrace je na jedné straně podmíněna schopností společnosti přijmout jejich rozličnost a odlišnost, ale také na zájmu obohatit se o to nejlepší z jejich kulturního bohatství. Na druhé straně je nutné, aby i oni dokázali přijmout kulturní hodnoty české společnosti a legislativu svobodného a demokratického českého státu. Tito lidé nám přinášejí bohatou inspiraci, obohacení a rozšíření duchovních i kulturních obzorů, rozmanité tradice a myšlenkové proudy, ale třeba také své kulinářské umění. Sdílení různých kultur a dovedností ve vzájemné úctě a pochopení je nejlepší cestou k vytvoření svobodné, harmonické, prosperující a tolerantní společnosti.

V České republice se problematikou uprchlíků zabývá řada organizací, s některými z nich AI spolupracuje. Patří mezi ně například:

Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) – www.unhcr.cz
IOM Praha – www.iom.cz
Organizace pro pomoc uprchlíkům (OPU) – www.opu.cz
Poradna pro uprchlíky - www.uprchlici.cz
Nesehnutí – www.nesehnuti.cz
Český helsinský výbor – www.helcom.cz
Liga lidských práv – www.llp.cz

Průběh správního řízení o udělení azylu

Zahájení správního řízení je vázáno na prohlášení cizince, ze kterého je zřejmý úmysl požádat o udělení azylu. Takové prohlášení lze učinit pouze na území České republiky písemně nebo ústně do protokolu. Prohlášení je možno učinit na hraničním přechodu, v přijímacím středisku, na odboru cizinecké a pohraniční policie za podmínky, že se cizinec dostavil dobrovolně, v zařízení pro zajištění cizinců, ve zdravotnickém zařízení v průběhu hospitalizace nebo ve vězení. Cizinec má povinnost dostavit se do 24 hodin od prohlášení do přijímacího střediska, kde podá žádost o azyl.

• v obci Vyšní Lhoty (č.p.234, 739 06 Vyšní Lhoty, tel.: 558692090)
• na letišti Praha - Ruzyně

V přijímacím středisku provede policie s cizincem identifikační úkony. Dále má cizinec povinnost odevzdat svůj cestovní doklad, podrobit se zdravotní prohlídce, strpět sejmutí otisků prstů a pořízení obrazového záznamu. Následně je žadatel přemístěn do tzv. pobytového střediska, kde je ubytován po dobu než se dozví rozhodnutí o udělení, resp. neudělení azylu (tj. do doby nabytí právní moci rozhodnutí o azylu). Součástí řízení je pohovor, v němž žadatel uvádí důvody, které ho k žádosti o azyl vedly. V pobytovém středisku je žadateli poskytnuto ubytování, stravování, zdravotní a sociální péče. Na rozdíl od přijímacího střediska se jedná o otevřené zařízení; jeho obyvatelé se tedy mohou volně pohybovat mimo areál střediska. Pravidla pohybu žadatelů o azyl stanovuje zákon o azylu.

Pobytová a integrační azylová střediska se nacházejí v obcích:
• Zastávka u Brna (Havířská 514, P.O.Box 14,66484 Zastávka u Brna, tel. 546 411 087)
• Stráž pod Ralskem (Máchova 4, 471 27 Stráž pod Ralskem, tel.: 487 851 107)
• Havířov (Na Kopci 5, 735 64 Havířov - Dolní Suchá, tel.: 596 805 911)

Pobytová střediska se nacházejí v obcích:
• Kostelec nad Orlicí (Rudé armády 1000, 51741 Kostelec nad Orlicí, tel. 494 323803)

Integrační azylová střediska se nacházejí v obcích:
• Předlice (Husitská cesta 217/4, 400 05 Ústí nad Labem, tel.: 475 600 151)
• Jaroměř (P.O.Box 10/P, 551 02 Jaroměř, tel.: 491 813 891)

Zařízení pro zajištění cizinců se nacházejí v obcích:
• Bělá pod Bezdězem - Jezová (č.p. 1501,294 21 Bělá pod Bezdězem, tel. 326701 593)
• Poštorná (Hraniční 1303, 691 41 Břeclav – Poštorná, tel.: 519 326 511)

V případě, že byla žádost o azyl zamítnuta, může se žadatel o azyl odvolat a jeho žádost bude projednána znovu. Pokud mu nevyhoví ani poté, musí se vrátit ve stanovené lhůtě do země původu nebo do země, kde žádal o udělení azylu před příchodem do ČR.

Integrační azylová střediska slouží pro dočasné ubytování osob, kterým byl přiznán azyl (azylanti). Azylanti mají na trhu práce a v sociální i zdravotní oblasti stejná práva a povinnosti jako čeští občané. V integračním azylovém středisku bydlí na základě smlouvy o ubytování a toto ubytování si hradí. Smlouva je ukončena v okamžiku, kdy azylant získá v rámci státního integračního programu nebo individuálně trvalé bydlení.

Podrobnější informace o správním řízení o udělení azylu naleznete na stránkách Ministerstva vnitra ČR. Charakteristiky a podrobné informace o jednotlivých zařízeních naleznete na www.suz.cz