Urgentní
akce

© AFP via Getty Images

Maďarsko zakázalo Pride průvody. Podepište petici za zrušení sporného zákona

  Případ

LGBTI   Maďarsko publikován 12.5.2025

Maďarský parlament schválil 18. března 2025 ve zrychleném řízení zákon, který fakticky zakazuje Pride průvody. Úřady podle něj mohou pochody a další LGBTI+ akce zakázat, účastníkům uložit pokuty a organizátorům hrozí až jeden rok vězení. Zákon rovněž umožňuje použití technologie rozpoznávání obličejů ke sledování a identifikaci účastníků.

Tento zákon představuje závažné porušení lidských práv, včetně práva na svobodu pokojného shromažďování a svobodu projevu, práva na soukromí a nediskriminaci. Maďarské úřady musí dodržovat právo na pokojný protest a zajistit, aby Pride pochod v Budapešti 28. června mohl proběhnout bez nespravedlivých omezení, zastrašování nebo násilí. Musí také zrušit tuto diskriminační legislativu a chránit práva LGBTI+ osob a komunit.

V posledních deseti letech vedla maďarská vláda kampaň proti právům LGBTI+ lidí, přičemž používala stigmatizující rétoriku a zaměřovala se na ty členy občanské společnosti, kteří se zasazují o rovnost. Dne 11. března předložili poslanci strany Fidesz, která má vládní většinu, soubor pozměňovacích návrhů k maďarské ústavě, které mají za cíl vytvořit ústavní základ pro zákaz každoročních pochodů Pride.

Dne 17. března předložili stejní poslanci další návrh zákona, kterým se mění stávající právní legislativa o shromážděních. Návrh zákona byl následující den bez konzultace zrychleně projednán a schválen parlamentem a jako zákon III z roku 2025 vstoupil v platnost 15. dubna 2025.

Nový zákon (zákon III z roku 2025) obsahuje vágní formulace, které umožňují úřadům zakázat jakákoli shromáždění prosazující práva LGBTI+ a zobrazující LGBTI+ témata. Pořádání nebo organizování akcí, které porušují maďarský „zákon o propagandě“, považuje za trestný čin a účast na nich za přestupek. Zákon rovněž zakazuje „zobrazování nebo propagaci“ homosexuality a různých genderových identit osobám mladším 18 let.

Konkrétně zavedl přísné tresty, včetně pokut až do výše 200 000 HUF (přibližně 500 EUR) pro osoby, které se zúčastní zakázaných Pride průvodů. Těm, kteří zakázané shromáždění pořádají nebo organizují, hrozí podle již platného trestního zákoníku trestní stíhání a až jeden rok odnětí svobody.

Nový zákon také rozšiřuje podmínky, za kterých může policie oznámené shromáždění rozehnat. Podle zákona je veřejná propagace jakéhokoli shromáždění předtím, než je oznámení předloženo a přijato policií, sama o sobě přestupkem. Byl změněn časový rámec pro oznámení shromáždění, podle něhož musí organizátoři akci nahlásit nejpozději měsíc před jejím konáním. Organizátoři Budapest Pride navíc mohou podat oznámení nejdříve 28. května.

Nová legislativa také rozšiřuje možnosti možného využití technologie rozpoznávání obličejů (FRT) na jakékoli drobné přestupky, včetně drobných přestupků souvisejících se shromážděními. Poskytuje policii a dalším orgánům oprávnění k identifikaci obličeje kohokoli na ulicích či veřejných prostranstvích, pokud to příslušné orgány považují za „nezbytné k prevenci, odvracení, odhalování a narušování trestných činů a k postavení pachatelů před soud“ v souvislosti s jakýmkoli drobným přestupkem. To je obzvláště znepokojivé v souvislosti s možným využitím k identifikaci osob podezřelých z účasti na shromážděních, která by mohla být úřady zakázána, jako jsou například Pride pochody. Tyto změny, zejména pokud se posuzují společně, narušují základní práva LGBTI+ osob a jejich podporovatelů, včetně jejich práva na svobodu pokojného shromažďování. Ve skutečnosti se snaží vytlačit LGBTI+ osoby z očí veřejnosti tím, že označují „propagaci“ a „zobrazování“ homosexuality a genderové rozmanitosti za zakázaný „obsah“ během demonstrací. Tento diskriminační zákon také představuje závažný zásah do práva na soukromí každého občana v Maďarsku. Snaží se vytvořit atmosféru strachu a mlčení pro ty, kteří se odváží vyjádřit nesouhlas. Taková opatření ohrožují nejen soukromí každého, ale i samotnou podstatu svobody projevu a práva na pokojné shromažďování – a musí být zrušena.

Pozadí

Před Budapest Pride Amnesty International připomíná maďarským úřadům, že státy mají jednoznačný závazek chránit, respektovat a usnadňovat pokojná shromáždění, a to jak v zákoně, tak v praxi. Právo na svobodu pokojného shromažďování je chráněno mezinárodním právem a úmluvami, jichž je Maďarsko smluvní stranou, a nemělo by být podmíněno povolením ze strany úřadů. Žádný takový závazný požadavek by neměl být používán jako prostředek ke kontrole protestů; místo toho by měl být chápán pouze jako prostředek k informování o tom, že se protest bude konat.

Jakékoli omezení shromáždění musí být stanoveno zákonem, ale zároveň musí být zaměřeno na ochranu legitimního veřejného zájmu, musí být nezbytné a přiměřené, což znamená, že stejného výsledku nelze dosáhnout jinými, méně omezujícími prostředky. Zákaz konkrétního veřejného shromáždění předem proto musí být vždy krajním opatřením založeným na individuálním posouzení s přihlédnutím ke specifickým okolnostem každého shromáždění.

Jakékoli rozhodnutí o rozpuštění shromáždění by mělo být učiněno pouze jako poslední možnost, v souladu se zásadami nezbytnosti a přiměřenosti, tedy pouze tehdy, pokud nejsou k dispozici jiné prostředky k ochraně legitimního cíle, který převažuje nad právem lidí na pokojné shromažďování. V každé takové situaci se policie a jakékoliv orgány činné v trestním řízení musejí pokud možno vyhnout použití síly a v každém případě ji musejí vždy omezit na nezbytně nutnou míru a dodržovat základní zásady přiměřenosti, obezřetnosti a nediskriminace.