© Amnesty International

Stav lidských práv v Rusku v roce 2020

  Článek

Pandemie COVIDu-19 odhalila dramaticky nedostatečné zdroje ve zdravotnictví. Úřady využily pandemii jako záminku k pokračování v potlačování veškerého nesouhlasu, mimo jiné prostřednictvím novely vágně formulovaného zákona o „falešných zprávách“ a zpřísnění omezení veřejných shromáždění. Pokojní demonstranti, obránci lidských práv a občanští i političtí aktivisté čelili zatýkání a stíhání. Pronásledování Svědků Jehovových zesílilo. K mučení nadále docházelo, stejná zůstala téměř úplná beztrestnost pachatelů. Právo na spravedlivý proces bylo běžně porušováno, zatímco právní úpravy vedly k dalšímu snížení soudní nezávislosti. Zprávy o domácím násilí prudce vzrostly během pandemie COVIDu-19, zatímco návrh zákona o domácím násilí zůstal zastaven v parlamentu. LGBTI+ lidé nadále čelili diskriminaci a pronásledování. Tisíce pracovníků z řad migrantů přišly během pandemie o práci, ale kvůli uzavření hranic nemohly odejít. Objevily se důkazy potvrzující obvinění ruských sil z válečných zločinů v Sýrii.

Hospodářský pokles způsobený klesajícími cenami ropy, snižujícími se investicemi a zahraničními sankcemi, a také zhoršený pandemií COVIDu-19, vedl k dalšímu chudnutí části populace. Nespokojenost se šířila pomalým, ale stálým nárůstem protestů. Vláda neustále ignorovala narůstající obvinění z korupce na všech úrovních. Opatření ohlášená prezidentem Vladimirem Putinem a jeho vládou, stejně jako prodloužená plně placená dovolená pro všechny pracovníky v reakci na COVID-19, nedokázala vyřešit širší obavy lidí. Úřady zavedly několik dodatků k ústavě se zjevným účelem odstranit právní omezení účasti prezidenta Putina v budoucích prezidentských volbách. Rusko si zachovalo silný vliv na své bezprostřední sousedy a jeho okupace Krymu a dalších území pokračovala.

PRÁVO NA ZDRAVÍ

Pandemie COVID-19 dále zatěžovala systém zdravotní péče a odhalila systémově nedostatečné zdroje. V celé zemi byl často hlášen nedostatek nemocničních lůžek, klíčových ochranných a lékařských pomůcek i léků spolu se zpožděnými mzdami zdravotnických pracovníků. Oficiální a nezávislá čísla o míře infekce a úmrtnosti se značně lišila, což svědčí o nedostatečné transparentnosti ze strany vlády. Lidé z řad zdravotníků a jiných skupin, kteří o situaci informovali, čelili odvetám, včetně disciplinárních řízení a stíhání za „falešné zprávy“. Doktorka Tatyana Revvaová byla svévolně pokárána a hrozilo jí propuštění z práce poté, co si opakovaně stěžovala na nedostatek a neadekvátnost  ochranných prostředků. Policie zvážila a zamítla obvinění z „falešných zpráv“ na základě stížnosti hlavního lékaře nemocnice.

Vězeňské podmínky - zdravotní péče a hygienická opatření ve věznicích zůstaly nedostatečné a pandemie se dále zhoršovala. Přestože úřady zavedly restriktivní a dodatečná hygienická opatření, nepřijaly kroky ke snížení vězeňské populace. Oficiální údaje o výskytu COVIDu-19 ve věznicích byly nezávislými pozorovateli považovány za nespolehlivé.

SVOBODA SHROMAŽĎOVÁNÍ

Svoboda pokojného shromažďování zůstala omezena dalšími opatřeními zavedenými v prosinci. Pravidla týkající se veřejných shromáždění a  demonstrací jedné osoby byla dále omezena v reakci na pandemii a některé regiony je úplně zakázaly. Veřejné protesty byly obvykle malé, ale pravidelné, navzdory odvetným opatřením. Počet zatčených a stíhaných demonstrantů prudce vzrostl. 15. července bylo v Moskvě svévolně zatčeno více než sto pokojných demonstrantů proti ústavním změnám a moskevská policie nejméně tři z nich vážně zbila. Desítky byly vysoce pokutovány nebo zadržovány po dobu pěti až čtrnácti dnů. Červencové zatčení Sergeje Furgala, který v roce 2018 porazil prokremlského kandidáta na zvolení do pozice guvernéra v regionu Dálného východu Khabarovsk, vedlo každý týden k pokojným masovým protestům v Khabarovsku a k solidárním demonstracím napříč Ruskem. Nezvykle bylo desítkám tisíc osob opakovaně povoleno pochodovat v Khabarovsku, než policie zatkla 18. července první demonstranty. 10. října policie protest poprvé rozehnala a zatkla nejméně 25 lidí, přičemž nejméně pět bylo později odsouzeno na několik dní ve vazbě. Protesty v Khabarovsku pokračovaly i na konci roku. V prosinci byl po svém uvěznění v roce 2019 za „opakované narušování“ předpisů o veřejných shromážděních propuštěn pokojný protestující Konstantin Kotov. V lednu Ústavní soud nařídil přezkoumání jeho případu a v dubnu snížil moskevský soud jeho trest ze čtyř let na 18 měsíců. Mezi další stíhané za stejný trestný čin patřila politická aktivistka Yulia Galyaminová, která byla v prosinci potrestána dvouletým podmíněným trestem, aktivista Vyacheslav Egorov stojící před soudem v Kolomně a protestující Aleksandr Prikhodko z Khabarovska. V prosinci byl případ Aleksandra Prikhodka zrušen. I když policie běžně používala proti demonstrantům nepřiměřenou a zbytečnou sílu, umožnila také násilí proti demonstrantům ze strany jiných skupin. V Kushtau v Baškirii byli míroví ekologičtí aktivisté, kteří se postavili proti projektu místní těžby, opakovaně a beztrestně napadeni pracovníky soukromé bezpečnostní služby, příležitostně pracující společně s policií. Později, dne 9. srpna, přibližně 30 členů soukromé bezpečnostní služby a dalších 100 maskovaných mužů, zaútočilo na 10 aktivistů v oblasti životního prostředí. Policie, která byla přivolána, ale nezasáhla. To vyvolalo další místní protesty, které si nakonec vynutily uzavření těžebního místa na konci srpna.

SVOBODA PROJEVU

Omezování svobody projevu pokračovalo. Dodatky takzvaného zákona o „falešných zprávách“, které byly poprvé přijaty v roce 2019, kriminalizovaly šíření „vědomě nepravdivých informací o okolnostech představujících ohrožení životů a bezpečnosti občanů nebo o opatřeních vlády na ochranu populace“. Jednotlivcům hrozí až pětiletý trest odnětí svobody, pokud šíření informací povede k ublížení na zdraví nebo smrti, s obrovskými pokutami pro média. Stovky lidí dostaly pokutu ve správním řízení a nejméně 37 z nich bylo podle tohoto zákona trestně stíháno, mnozí z nich byli kritiky režimu či občanskými aktivisty, novináři nebo blogery. Bylo stíháno nejméně pět médií. Novinám Novaja Gazeta a jejich šéfredaktorovi byly dvakrát, v srpnu a září, uloženy pokuty za publikace textů o COVIDu-19 a nařízeno vymazání příslušných online článků. 

Novináři - Obtěžování, stíhání a fyzické útoky na novináře pokračovaly. 30. června zaútočila policie v Petrohradě na reportéra Davida Frenkela ve volební místnosti a zlomila mu paži. 15. října byl novinář z Khabarovsku Sergej Plotnikov unesen maskovanými muži, zahnán do lesa, zbit a vystaven předstírané popravě. Incident oznámil policii jakmile byl propuštěn, ale do konce roku nebyl informován o žádném vyšetřování. Novinářka z Nižního Novgorodu Irina Slavinová čelila pravidelnému obtěžování ze strany úřadů. 1. října byl její domov přepaden a prohledán. Policie ji následně předvolala jako svědka v trestním řízení proti místnímu aktivistovi podle zákona o „nežádoucích organizacích“. 2. října po sebepoškozování zemřela na protest před regionálním policejním ředitelstvím. 6. července odsoudil vojenský soud v Pskově novinářku Svetlanu Prokopievovou za „veřejné ospravedlňování terorismu“ a udělil jí pokutu 500 000 RUB (6 300 USD) za její veřejné komentáře k represivní politice, které údajně mohly motivovat 17letého mladíka, aby se vyhodil do povětří v blízkosti budovy Federální bezpečnostní služby v Arkhangelsku. 

Internet - Cenzura internetu pokračovala. V červnu Evropský soud pro lidská práva (ESLP) ve věci Vladimir Kharitonov proti Rusku a dalších třech případech rozhodl, že opatření blokující internet jsou „nepřiměřená a svévolná“, a porušily právo předávat a přijímat informace. Soud v Moskvě v srpnu pokutoval Google částkou 1,5 milionu RUB (18 899 USD) a v prosinci 3 miliony RUB (40 580 USD) za jeho vyhledávač uvádějící „nebezpečný obsah“, který zakazují ruské úřady. V prosinci podepsal prezident Putin zákon zavádějící sankce na zahraniční internetové platformy za blokování ruského mediálního obsahu. Další zákon přijatý v prosinci zavedl trest odnětí svobody za urážku na cti spáchanou prostřednictvím internetu. 

Represe nesouhlasu - Opoziční aktivisté a další nesouhlasné hlasy čelili závažným odvetám. V rámci politicky motivovaného trestního řízení proti protikorupčnímu fondu opozičního vůdce Alexeje Navalného bylo v lednu zmrazeno 126 bankovních účtů jeho spolupracovníků a následovaly trestní a občanská obvinění proti Alexeji Navalnému a dalším. 20. srpna onemocněl Alexej Navaľnyj při letu z Tomsku. Byl naléhavě hospitalizován a poté letecky převezen do Německa, kde mu byla diagnostikována otrava vojenskou nervovou látkou. Ruské orgány tuto otravu nevyšetřily. Sibiřský šaman a aktivista Aleksandr Gabyshev, který slíbil, že „očistí“ Kreml od prezidenta Putina, byl 12. května uzavřen v psychiatrické léčebně poté, co odmítl test na COVID-19. Propuštěn byl 22. července po kritice v Rusku i v zahraničí. V červnu byl politický bloger Nikolay Platoshkin odsouzen k domácímu vězení kvůli obviněním z „výzev k hromadným nepokojům“ a šíření „vědomě nepravdivých informací“ při plánování pokojného protestu proti ústavním dodatkům.

OBRÁNCI LIDSKÝCH PRÁV

Obtěžování, pronásledování a fyzické útoky na obránce lidských práv zůstaly na každodenním pořádku. Aktivistky Alexandra Korolevová z Kaliningradu a Semyon Simonovová ze Soči byly obviněny a čelily možnému uvěznění za neplacení svévolných a vysokých pokut jejich příslušnými nevládními organizacemi. Novinářka Elena Milashinavá a právnička Marina Dubrovinová byly 6. února napadeny davem v hotelu ve městě Grozny v Čečensku. V březnu bylo zahájeno formální vyšetřování, které však bylo zjevně neúčinné. Mezitím čečenský vůdce Ramzan Kadyrov beztrestně a neskrývaně vyhrožoval Eleně Milashinové smrtí. Odvolání právníka Mikhaila Benyashova proti jeho odsouzení za trestný čin - což by mohlo vést k vyškrtnutí ze seznamu advokátů - začalo v říjnu a ještě na konci roku pokračovalo.

SVOBODA SDRUŽOVÁNÍ

Zákony o „zahraničních agentech“ a „nežádoucích organizacích“ byly aktivně používány k potírání nezávislých nevládních organizací, zbavování je financování a přísnému postihování jejich členů. V prosinci byly podepsány další drakonické změny právních předpisů, včetně rozšíření ustanovení o „zahraničních agentech“ na zaměstnance nevládních organizací, neregistrované skupiny a jednotlivce. V dubnu byla vzdělávací nevládní organizace Projectoria nucena zaregistrovat se jako „zahraniční agent“, aby se vyhnula pokutám, zatímco její zahraniční dárce Project Harmony byl prohlášen za „nežádoucího“. V říjnu byla aktivistka Yana Antonovová z Krasnodaru odsouzena k 240 hodinám nucené práce za spolupráci s „nežádoucí organizací“, opětovné zveřejňování materiálů pod značkou Open Russia online a za účast při demonstracích jedné osoby. Následně byla znovu pokutována v rámci nového správního řízení.

SVOBODA NÁBOŽENSTVÍ A VÍRY

Stíhání Svědků Jehovových na základě obvinění z „extremismu“ eskalovalo, a to i na okupovaném Krymu, s rostoucím počtem odsouzení a delších trestů. Na konci roku bylo 362 lidí vyšetřováno nebo postaveno před soud, 39 bylo odsouzeno a šest bylo uvězněno. Například Artem Gerasimov byl na Krymu při červnovém odvolání odsouzen k odnětí svobody na šest let a pokutě 400 000 RUB (5 144 USD).

MUČENÍ A DALŠÍ ŠPATNÉ ZACHÁZENÍ 

Mučení a jiné druhy špatného zacházení zůstaly všudypřítomné a počet odsouzených pachatelů byl zanedbatelný. Trestní stíhání byla typicky za „zneužití pravomoci“ a vyústila v mírné tresty. Dvanáct bývalých vězeňských zaměstnanců z kolonie Yaroslavl bylo odsouzeno k trestu odnětí svobody až na čtyři roky a tři měsíce poté, co uniklé video ukázalo, že byl v roce 2017 zbit vězeň. Šest z nich bylo okamžitě propuštěno z důvodu doby již strávené ve vězení. Bývalý vedoucí a zástupce vedoucího kolonie byli osvobozeni.

NESPRAVEDLIVÉ SOUDY 

Porušování práva na spravedlivý proces bylo nadále běžné. Zadrženým bylo odepřeno setkání se svými právníky a řada soudních řízení byla i nadále uzavřena pro veřejnost, přičemž pandemie COVIDu-19 byla často zneužívána jako záminka. V únoru, respektive v červnu, dostalo sedm mladých mužů z Penzy a dva z Petrohradu tresty odnětí svobody až 18 let na základě vykonstruovaných obvinění z terorismu kvůli jejich údajnému zapojení do neexistující organizace zvané „Síť“. Byla ignorována četná obvinění z mučení a dalšího špatného zacházení i vykonstruovaných důkazů. Ústavní a legislativní změny dále narušovaly právo na spravedlivý proces, mimo jiné tím, že prezidentovi bylo svěřeno právo jmenovat soudce ústavního a nejvyššího soudu a iniciovat jmenování všech federálních soudců i propuštění vyšších federálních soudců. 

Boj proti terorismu - Protiteroristické právní předpisy byly široce zneužívány a často se zaměřovaly na disent. Novinář Abdulmumin Gadzhiev z Dagestánu zůstal ve vazbě kvůli vykonstruovanému obvinění z financování terorismu a účasti v teroristických i extremistických organizacích. Jeho soud začal v listopadu. Na okupovaném Krymu byla k uvěznění etnických krymských Tatarů široce používána obvinění z členství v islamistické organizaci Hizb-ut-Tahrir (Rusko ji v roce 2003 označilo za „teroristické“ hnutí). V červnu prohrál krymský obránce lidských práv Emir-Usein Kuku odvolání proti svému 12letému trestu odnětí svobody. V září byl na 14 let odsouzen další krymský obránce lidských práv Server Mustafayev. Taktéž v září prohrálo odvolání 19 mužů z Ufa v Bashkirii, kteří byli odsouzeni za údajné členství v Hizb-ut-Tahrir a byli odsouzeni na 10 až 24 let; u jednoho obžalovaného byl trest snížen o rok.

NÁSILÍ PROTI ŽENÁM A DÍVKÁM

Návrhy na zavedení legislativy týkající se domácího násilí zůstaly pozastavené v parlamentu, zatímco nevládní organizace hlásily prudký nárůst domácího násilí po zavedení opatření kvůli pandemii COVIDu-19. V červnu ESLP rozhodl ve věci Polshina proti Rusku, že nedostatky v právním systému souvisejícím s domácím násilím porušily zákazy mučení a diskriminace. Soud zdůraznil soustavné selhávání Ruska vyšetřovat zneužívání a mnohaletou toleranci „klimatu, které napomáhá domácímu násilí“.

PRÁVA LGBTI+ OSOB

LGBTI+ lidé nadále čelili diskriminaci a pronásledování. Ústavní dodatky předefinovaly manželství jako „svazek mezi mužem a ženou“, čímž posílily stávající omezení manželství osob stejného pohlaví a následná omezení, včetně adopce páry stejného pohlaví. Aktivistka za práva LGBTI+ osob Julia Tsvetková byla pokutována částkou 75 000 RUB (1 014 USD) za zveřejnění svých kreseb na podporu párů stejného pohlaví a čelila dalším trestům, včetně pokračujícího stíhání za "pornografii" související s jejími kresbami těla představujícími ženské genitálie.

PRÁVA MIGRANTŮ 

Více než třetina pracovních migrantů ze zahraničí uvedla, že přišli o práci kvůli pandemii COVIDu-19, a tisíce uvízly v Rusku kvůli souvisejícímu uzavření hranic. V dubnu prezidentský dekret uvolnil pravidla pro pracovní povolení a pravidla pro pobyt pro migranty i uprchlíky a dočasně pozastavil násilné návraty cizinců a osob bez státní příslušnosti. Některé regionální úřady zastavily dočasné zadržování migrantů, přestože byla také oznámena nová rozhodnutí o násilném návratu. 

NEZÁKONNÉ ÚTOKY

Důkazy zahrnující svědectví, videa, fotografie a satelitní snímky sedmi leteckých útoků proti zdravotnickým zařízením i školám ruskými silami a čtyř syrskými či ruskými silami od května 2019 do února 2020 v Sýrii, potvrdily obvinění ze závažného porušení mezinárodního humanitárního práva rovnající se válečným zločinům.